ПРЕДМЕТ ПОРУШЕННЯ ПРАВИЛ ПОВОДЖЕННЯ З ПАТОГЕНАМИ І ТОКСИНАМИ: ПРОБЛЕМА ЗАКОНОДАВЧОГО ФОРМУЛЮВАННЯ

Анотація

Актуальність дослідження зумовлена зростанням значення забезпечення біологічної безпеки держави, зокрема й кримінально-правовими засобами у контексті посилення контролю за діяльністю дослідницьких, діагностичних та виробничих мікробіологічних лабораторій, які працюють з патогенним матеріалом, а також невизначеністю кримінально-правової доктрини щодо тлумачення обов’язкових ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 326 КК України. Метою статті є вироблення науково обґрунтованого підходу до визначення змісту і форми предмету порушення правил поводження з мікробіологічними об’єктами, котрі є збудниками небезпечних хвороб, відповідальність за яке передбачена ст. 326 чинного КК України, а також статтями 5.1.12, 5.1.13 і 5.1.19 проєкту нового КК України. Для досягнення цієї мети проаналізовано положення міжнародного та національного законодавства України, які визначають зміст предмета відповідного кримінального правопорушення. Встановлено, що термін «біологічні агенти», попри двояке трактування, використовується як в чинних, так і в перспективних законодавчих актах України, а переліки небезпечних біологічних агентів затверджено Урядом та МОЗ України. Зважаючи на відсутність легального визначення терміну «інфекційні агенти» та відсутність будь-яких нормативно визначених переліків таких агентів, використання цього терміна у конструкції відповідних кримінально-правових норм визнано сумнівним. Визначено зміст поняття «продукти біотехнології», який вжито авторами проєкту нового КК України для криміналізації порушення правил поводження з патогенами. З’ясовано, що законодавчо визначеного переліку продуктів біотехнології немає, що суттєво розширює зміст цього поняття. Аргументовано, що використання дефініції «продукти біотехнології» в перспективному кодифікованому кримінально-правовому акті створить невиправдану конкуренцію норм і негативно позначиться на кваліфікації відповідних кримінальних правопорушень. Сформульовано оптимальну редакцію диспозиції кримінально-правової норми про порушення зазначених правил біологічної безпеки в частині визначення предмету цього кримінального правопорушення.