КОНЦЕПЦІЯ ЮРИСДИКЦІЇ ДЕРЖАВИ ПОРТУ ТА ПРАВОВИЙ РЕЖИМ СУДЕН У МОРСЬКИХ ПОРТАХ УКРАЇНИ

Автор(и)

  • С. В. Андрущенко Національна школа суддів України, Україна

DOI:

https://doi.org/10.18524/2411-2054.2020.40.217591

Ключові слова:

морський порт, режим порту, юрисдикція, держава порту, Україна, оновлення правового режиму портів, COVID-19, ротація екіпажів суден

Анотація

 У статті висвітлюються сучасні підходи до визначення концептуальних засад дії юрисдикції України як держави порту стосовно суден під національним та іноземними прапорами. Актуальність тематики дослідження обумовлюється необхідністю оновлення та удосконалення діючого в українських портах режиму суден та їх екіпажів, особливо в умовах пандемії COVID-19. Зважаючи на незначну кількість сучасних правничих теоретичних розробок цієї проблематики, завдання статті полягає у визначенні наукового базису формування оновленого масиву законодавства, присвяченого впровадженню кращих практик, загальносвітових стандартів та оновлених протиепідемічних протоколів, що застосовуються до суден та їх екіпажів у морських портах України. У статті проаналізовано новітні тенденції оновлення практики оформлення суден у морських портах України. Охарактеризовано досвід протидії поширенню пандемії COVID-19 у портах світу та в Україні, визначено найбільш вдалі практики оперативної зміни їх режимних правил. Розглянуто підходи урядів держав та міжнародних інституцій до проблематики ротації екіпажів морських суден в умовах COVID-19. Підсумовано, що поряд зі стратегічним довгостроковим плануванням портової та морської діяльності в Україні, мають бути розроблені та запроваджені у повсякденну практику підзаконні нормативні акти, якими будуть визначені механізми дій уповноважених органів та організацій у кризових ситуаціях (аварії суден, поширення інфекційних захворювань тощо).

 

 

Посилання

Kolodkin, A.L., Gutsulyak, V.N., Bobrova, Yu.V. (2007). World Ocean. International legal regime. Main problems. Moscow: Statute [in Russian].

Andrushchenko, S.V. (2019). To the issue of the development of the international agreement on the regime of seaports. Law Herald, 2, 100-105 [in Ukrainian].

Averochkina, T.V. (2018). Administrative jurisdiction of Ukraine in coastal waters. Odessa [in Ukrainian].

Dzhunusova, D.N. (2012). International maritime law: textbook. Astrakhan: Astrakhan State University, Publ. house “Astrakhan University” [in Russian].

Andrushchenko, S.V. (2019). Regarding the legal status and regime of the seaport of Ukraine. Legal life of modern Ukraine: materials of Int. scientific-practical conf. (Odessa, May 17, 2019). Odessa: Helvetica Publishing House. 492-494. [in Ukrainian].

Convention on the Territorial Sea and the Contiguous Zone, 1958. URL: https://treaties.un.org/doc/Publication/ UNTS/Volume %20516/volume-516-I-7477-English.pdf

United Nations Convention on the Law of the Sea, 1982. URL: https://www.un.org/depts/los/convention_ agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf

Agreement between the Cabinet of Ministers of Ukraine and the Government of the Republic of Cyprus on merchant shipping (2012). Official Bulletin of Ukraine, 2016, 16, 677 [in Ukrainian].

Agreement between the Cabinet of Ministers of Ukraine and the Government of the Kingdom of Morocco on Maritime Merchant Shipping (2009). Official Bulletin of Ukraine, 2013, 66, 2433 [in Ukrainian].

Convention and Statute on the International Régime of Maritime Ports, 1923. URL: https://treaties.un.org/ doc/Publication/UNTS/LON/Volume %2058/v58.pdf

Rules of navigation and pilotage of vessels in the north-western part of the Black Sea, Bug-Dnieper-Estuary and Kherson sea canals, approved by the order of the Ministry of Transport and Communications of Ukraine dated 01.08.2007 № 655. Official Bulletin of Ukraine, 2007, 77, 2859 [in Ukrainian].

On the State Border of Ukraine: Law of Ukraine of November 4, 1991. Statements of Verkhovna Rada of Ukraine, 1992, 2, 5 [in Ukrainian].

Rules of navigation and stay in the territorial sea, inland waters, raids and ports of Ukraine of foreign warships, approved by the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 16.05.1996 № 529. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/529-96-п#Text [in Ukrainian].

Parliament has passed a law abolishing environmental control in ports. URL: https://ecolog-ua.com/news/ parlament-pryynyav-zakon-yakym-skasovuyetsya-ekologichnyy-kontrol-u-portah [in Ukrainian].

Environmental control in seaports: the position of the SC. URL: https://zib.com.ua/ua/145108-ekologichniy_ kontrol_v_morskih_portah_poziciya_vs.html [in Ukrainian].

Ukraine is paradoxical: in order to register a ship in the port, they are forced to go hundreds of kilometers. URL: https://www.seafarersjournal.com/opinions/paradoks-chtoby-oformit-sudno-v-portu-ukrainy-nadoehat- za-sotnik-kilometrov/ [in Russian].

On termination of actions that contain signs of violation of the legislation on protection of economic competition: decision of the temporary administrative board of the AMCU dated November 4, 2020 № 2-rk/ tk. URL: https://amcu.gov.ua/npas/pro-pripinennya-dij-yaki-mistyat-oznaki-porushennya-zakonodavstva- pro-zahist-ekonomichnoyi-konkurenciyi-2 [in Ukrainian].

On land and at sea: forming an international maritime connections with the EU. URL: https://zt.20minut.ua/ eurointegration/na-suhodoli-i-na-mori-rozbudova-mizhnarodnih-morskih-spoluchen-z-es-10900752.html [in Ukrainian].

Procedure for interaction between declarants, their representatives, other interested persons and customs authorities, other state bodies, institutions and organizations authorized to perform permitting or control functions on movement of goods, commercial vehicles across the customs border of Ukraine, using the «single window» mechanism, approved by the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of October 21, 2020 № 971. Official Bulletin of Ukraine, 2020, 87, 2791 [in Ukrainian].

About approval of Amendments to the Procedure for registration of arrival of vessels in seaport, granting of the permission for exit of vessels in the sea and registration of exit of vessels from seaport: the order the Ministry of Infrastructure of Ukraine from 09/25/2015 № 387. Official Bulletin of Ukraine, 2015, 88, 2959 [in Ukrainian].

The Maritime Administration has begun to process ship calls via the Internet. URL: https://ports.ua/morskaya- administracziya-nacala-oformlyat-sudozahody-cherez-internet [in Russian].

The Marine Single Window and Port Community System should become national segments of UNMEO. URL: https://sudohodstvo.org/morskoe-edinoe-okno-i-sistema-portovyh-soobshhestv-dolzhny-stat-natsionalnymi- segmentami-unmeo/ [in Russian].

On amendments to the Maritime Doctrine of Ukraine for the period up to 2035: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of December 18, 2018 № 1108. Official Bulletin of Ukraine, 2019, 2, 53 [in Ukrainian].

On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Aimed at Preventing the Occurrence and Spread of Coronavirus Disease (COVID-19): Law of Ukraine of March 17, 2020. Official Bulletin of Ukraine, 2020, 26, 955 [in Ukrainian].

Information on the measures taken by the countries of the world to counteract the COVID19 pandemic and to overcome the negative socio-economic consequences in the period from 23.05 to 29.05. URL: https://orcci. odessa.ua/media/filemanager/_по %20країнах.pdf [in Ukrainian].

WPSP COVID-19 GUIDANCE DOCUMENT FOR PORTS. URL: https://sustainableworldports.org/ wp-content/uploads/2020-05-18-WPSP-COVID19-Guidance-FIN.pdf

On Amendments to the Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of March 14, 2020 7 287: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of March 16, 2020 № 290-r. Official Bulletin of Ukraine, 2020, 26, 977 [in Ukrainian].

Volkov, A. (2020). How COVID-19 Affected the Marine Business. URL: https://www.epravda.com.ua/rus/ columns/2020/04/1/658814/ [in Russian].

Intensified anti-epidemic measures have been introduced in Ukrainian seaports. URL: http://www.uspa. gov.ua/ru/glavnaya/24-ukrainskij/verkhne-menyu/pres-tsentr/novini/novini-ampu/17460-u-morskikh-portakh- ukrajini-zaprovadzheno-posileni-protiepidemichni-zakhodi [in Ukrainian].

Musto, G., Proffitt, S. (2020). Stuck in the sea because of the coronavirus: how sailors around the world were blocked on ships. URL: https://www.bbc.com/ukrainian/features-52575658 [in Ukrainian].

Kalmykov, O. (2020). How half a million sailors got stuck in the sea. And why it is beneficial to Ukrainians and Russians. URL: https://www.bbc.com/ukrainian/features-54399188 [in Ukrainian].

Port restrictions: Algeria, Brazil, Germany, Poland, Denmark. URL: https://seanews.ru/2020/04/20/ ru-ogranichenija-v-portah-alzhir-brazilija-germanija-polsha-danija/ [in Russian].

A number of countries and companies are working on the possibility of changing crews. URL: https://sudohodstvo. org/ryad-stran-i-kompanij-rabotayut-nad-vozmozhnostyu-provodit-smeny-ekipazhej/ [in Russian].

Joint statement in support of keeping ships moving, ports open and cross-border trade flowing during the covid-19 pandemic. 8 June 2020. URL: https://unctad.org/system/files/official-document/osg_2020-06-08_ stat01_en.pdf

IMO Maritime Safety Committee 102nd session (4 – 11 November 2020). URL: https://www.intermanager. org/2020/11/imo-maritime-safety-committee-102nd-session-4-11-november-2020.

##submission.downloads##

Опубліковано

2020-12-02

Номер

Розділ

АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО; ГОСПОДАРСЬКЕ ПРАВО