ПАТРОНАТ НАД ДІТЬМИ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМИ
DOI:
https://doi.org/10.18524/2411-2054.2017.28.234331Ключові слова:
патронат, опіка, фостерне виховання, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклуванняАнотація
У статті викладається дослідження правового регулювання патронату над дітьми. Законодавче поняття патронату є ключовим у відносинах патронату і всі інші норми про патронат прив’язані до нього, однак його визначення викликає багато зауважень. Автор критично ставиться до новел 2016 року СК України щодо врегулювання відносин патронату. Викликають багато зауважень, зокрема, норми щодо мети, строків, підстав встановлення патронату. Наведено доводи щодо того, що пропонована редакція глави 20 СК України про патронат значно звужує коло потенційних патронатних вихователів, містить неоднозначні підстави для встановлення та скасування патронату тощо. Всі ці суперечності неминуче призведуть на практиці до спорів щодо влаштування, утримання та виховання дітей, зловживань з боку органів опіки та піклування та патронатних вихователів.
Посилання
Сімейний кодекс України: Закон України № 2947-14 від 10 січня 2002 р. [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2947-14/page.
Зілковська Л. М. Недоліки законодавства про патронат над дітьми та шляхи його удосконалення // Держава і право. – К.: ІДіП НАНУ, 2007. – Вип. 27. – С. 323-327.
Зілковська Л. М. Загальна характеристика понять, що використовуються у законодавстві щодо влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування // Правова держава. К.: ІДіП НАНУ, 2013. – Вип. 24. – 608 с.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми : Закон України № 936-VIII від 26 січня 2016 р. [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/936-19.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку із запровадженням патронату над дитиною : Закон України № 1692-VIII від 19 жовтня 2016 р. [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1692-19.
Порядок створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя : Постанова Кабінету Міністрів України № 148 від 16 березня 2017 р. [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/148-2017-%D0%BF.
Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей : Закон України № 2623-IV від 2 червня 2005 р. [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2623-15.
Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування : Закон України № 2342-IV від 13 січня 2005 р. [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2342-15/page.
Про охорону дитинства : Закон України № 2402-14 від 26 квітня 2001 р. [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2402-14.
Порядок ведення Єдиного електронного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім′ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів: Наказ Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 18.11.2008 р. № 4580, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2008 р. за № 1201/15892 [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1200-08.
Порядок ведення банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім’ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів : Наказ Міністерства соціальної політики України 28.12.2015 р. № 1256, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 березня 2016 р. за № 380/28510 [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0380-16.
Про затвердження Інструкції з організації роботи підрозділів кримінальної міліції у справах дітей : Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2012 р. № 1176 [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0121-13.
Про соціальні послуги : Закон України № 966-IV від 19 червня 2003 р. [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/966-15.
Рекомендації парламентських слухань на тему: «Права дитини в Україні: забезпечення, дотримання, захист», схвалено Постановою Верховної Ради України від 22.02.2017 р. № 1906-VIII [Електронний ресурс] // Сайт ВРУ. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1906-19.
Про внесення змін до бюджету міста Одеси на 2017 рік : розпорядження Одеського міського голови № 01 від 03.01.2017 р. [Електронний ресурс] // Официальный сайт города Одесса. – Режим доступу : http://omr.gov.ua/ru/acts/mayor/92125/.
Про бюджет міста Києва на 2017 рік : рішення Київської міської ради від 12.12.2016 р. № 554/1558 [Електронний ресурс] // Ліга: Закон. – Режим доступу: http://kmr.ligazakon.ua/SITE2/l_docki2.nsf/alldocWWW/8E748545AA766565C2258099006E0ABB?OpenDocument.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Attribution-NonCommercial 4.0 International (CC BY-NC 4.0).
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) роботи, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
