ПОЛІТИЧНА СЛУЖБА В ОРГАНАХ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ (АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ)

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.18524/2411-2054.2022.46.257806

Ключові слова:

публічна служба, політична служба, адміністративні посади, політичні посади, органи виконавчої влади, технократичний уряд

Анотація

У статті здійснено аналіз класифікації посад публічних службовців, яка поділяє посади у органах виконавчої влади на два види – адміністративні і політичні. Звернуто увагу на недоліки чинного законодавства, яке не дає переліку політичних посад у органах виконавчої влади та має прогалини щодо визначення правового статусу голови місцевої державної адміністрації. Доведено, що публічні службовці, які обіймають політичні посади, характеризується наступними ознаками: 1) призначаються на посади за процедурами, які передбачені нормами конституційного права; 2) є політиками або особами, які представляють інтереси політичних сил в уряді; 3) до них законодавство не висуває обов’язкових вимог щодо наявності практичного досвіду чи належного рівня фаховості; 4) вони підтримують зв’язок із суспільством через політичні технології і процедури; 5) до них не застосовується дисциплінарна відповідальність.

Посилання

Yermolenko V. Tekhnokratychnyy uryad: plyusy ta minusy. Hromadske. URL: https://hro¬madske.ua/posts/tekhnokratychnyi-uriad-pliusy-ta-minusy [in Ukrainian].

Pro Kabinet Ministriv Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 27.02.2014. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/794-18?find=1&text=neytralʹ#Text [in Ukrainian].

Pro derzhavnu sluzhbu: Zakon Ukrayiny vid 10.12.2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/889-19?find=1&text=politychna#w1_1[in Ukrainian].

Ta vy, batechku, tekhnokrat! Nardepy poyasnyly, yak rozumity novomodnyy u politykumi termin. TSN « Polityka». URL: https://tsn.ua/politika/ta-vi-batechku-tehnokrat-nardepi-poyasnili-yak-rozumiti-novomodniy-u-politikumi-termin-622689.html [in Ukrainian].

Bystrytsʹkyy E. Shcho oznachaye « tekhnokratychnyy uryad». Ukrayinsʹka pravda 20. URL: https://www.pravda.com.ua/rus/columns/2016/02/19/7099582/ [in Ukrainian].

Pro zvernennya hromadyan: Zakon Ukrayiny vid 02.10.1996. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/393/96-vr#Text [in Ukrainian].

Pro dostup do publichnoyi informatsiyi: Zakon Ukrayiny vid 13.01.2011. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text [in Ukrainian].

Pro administratyvni posluhy: Zakon Ukrayiny vid 06.09.2012. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/5203-17#Text [in Ukrainian].

Pro tsentralʹni orhany vykonavchoyi vlady. Zakon Ukrayiny vid 17.03.2011. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17?find=1&text=politychn#w1_1 [in Ukrainian].

Borodin E. Status holovy mistsevoyi derzhavnoyi administratsiyi: dosvid, stan ta perspe¬ktyvy. UPLAN. URL: https://uplan.org.ua/status-holovy-mistsevoi-derzhavnoi-adminis¬tratsii-dosvid-stan-ta-perspektyvy/ [in Ukrainian].

Pro mistsevi derzhavni administratsiyi. Zakon Ukrayiny vid 09.04.1999. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14?find=1&text=politych#n70 [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-06-20

Номер

№ 46 (2022)

Розділ

АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО; АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС

Ліцензія

Creative Commons License

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

  1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Attribution-NonCommercial 4.0 International (CC BY-NC 4.0).
  2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
  3. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) роботи, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).