НЕОБХІДНІСТЬ ВПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМИ API/PNR ТА ПОНЯТТЯ ІНТЕРВ’ЮВАННЯ

Анотація

У статті висвітлюються питання щодо перспектив запровадження системи API/PNR в Україні з метою забезпечення прикордонної безпеки нашої держави. Основою май­бутнього впровадження системи використання попередньої інформації про пасажирів та записів реєстрації пасажирів є підписання Угоди між Урядами України та США в 2021 році. Згідно домовленостей, першими пунктами пропуску, де планувався запуск API/ PNR, мали стати міжнародні пункти пропуску для авіаційного сполучення. Але, неого­лошена війна російської федерації у 2022 р. стала п ричиною припинення авіаційного сполучення та закриття міжнародних аеропортів України, що, у свою чергу, не дало можливості вчасно розпочати підготовку до функціонування даної системи.

Упровадження даної системи в Україні забезпечить ефективнішу протидію транскордонній злочинності на державному кордоні та надасть можливість виявля­ти не тільки осіб, які причетні до протиправної діяльності, а й осіб, які можуть бути потенційними терористами, організаторами нелегальної міграції, наркокур’єрами. Необхідно зазначити те, що система API/PNR позитивно зарекомендувала себе у роз­винутих країнах світу, таких як, Сполучені Штати Америки, Канада та більшості країн Європейського Союзу.

Так, до прикладу, у країнах Європи функціонування даної системи дало можливість ефективно боротися та виявляти терористів та осіб, причетних до торгівлі людьми серед пасажирів авіарейсів.

Констатуючи той факт, що в українському законодавстві повною мірою не перед­бачено функціонування системи API/PNR та відповідального за цю систему орга­ну, наряду з запровадженням системи попередньої інформації про пасажирів (API) та реєстраційних записів пасажирів (PNR) нами було розглянуто питання щодо впровад­ження та закріплення на законодавчому рівні поняття «інтерв’ювання», яке, у свою чер­гу, надало б додаткову можливість правоохоронним органам протидіяти організованій злочинності на державному кордоні України.