ЗНАЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО АКТУ ЯК ФОРМИ УПРАВЛІНСЬКОЇ ДІЇ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ ПРАВІ НІМЕЧЧИНИ
DOI:
https://doi.org/10.18524/2411-2054.2023.49.276025Ключові слова:
адміністративний акт, форма управлінської дії, адміністративна дія, Закон про адміністративний процес НімеччиниАнотація
Статтю присвячено розгляду адміністративного акта як форми управління органами влади Німеччини. Особливе місце в статті приділено історії становлення акту в самостійну одиницю адміністративного права. Показано необхідність переходу від концепції, що виникла в навчальній літературі за образом французького acte administratif unilatéral до вже повноцінної правової фігури, яка є і донині основним елементом гарантії захисту громадян. Розглянуто місце адміністративного акта в системі Закону про адміністративний процес та інших правових нормах німецького права, при цьому, акцент зроблено на різницю в розумінні акту в різних галузях адміністративного права. Розкривається при цьому і взаємодія акту, як елемента адміністративного примусу з принципами демократії. Особливу увагу приділено розумінню адміністративного акту в контексті адміністративного процесу, у тому числі, протиставленню впливу судової практики та його суто управлінському розумінню. Обговорюється у статті й особливість адміністративного акту, а саме його здатність до трансформації - залежно від потреб органів влади та відсутність будь-яких суворих обмежень з боку законодавця. Піднімається нарівні з цим, питання про можливість заміни або трансформації акту іншими формами управління. Обговорюється можливість більш детального розшарування адміністративного акту для підвищення його ефективності, його застосування за рахунок більш легкого конструювання його елементів і полегшення пошуку відповідей на питання, що виникають.
Посилання
Lewandowski A. (2022). Public law contract in German administrative law. Constitutional State. № 47. 29-39 [in Ukrainian].
Lewandowski А. (2021). German economic and administrative law as a model for administrative law reform in Ukraine. Chmelnyzkyj. 13-17 [in Russian].
Blümel, Willi / Pitschas, Rainer (1994). Reform des Verwaltungsverfahrensrechts. Vorträge und Diskussionsbeiträge des Forschungsseminars am Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung bei der Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer vom 3. bis 5. März 1993 - Schriftenreihe der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer (HS). Band 114. 371 s. [in German].
Burgi, Martin. (2010). Verwaltungsverfahrensrecht zwischen europäischem Umsetzungsdruck und nationalem Gestaltungsunwillen. Juristen Zeitung (JZ) - Jahrgang 65 / Heft 3. S. 105-112. [in German].
Danwitz Thomas von. Was ist eigentlich Regulierung? 57. Jahrgang 2004. S. 977 [in German].
Di Fabio, Udo. (1991). System der Handlungsformen und Fehlerfolgenlehre, in: Becker- Schwarze, K. (Hg.): Wandel der Handlungsformen im öffentlichen Recht. 31. Tagung der Wissenschaftlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fachrichtung «Öffentliches Recht». S. 47. [in German].
Ebsen, Ingwer. Redebeitrag auf der Jahrestagung der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer in Jena von 06. bis 09.10.2004 // Der Sozialstaat in Deutschland und Europa, Veröffentlichungen der Vereinigung der Deutschen Staatslehrer. Band 64. Berlin. S. 180-181. [in German].
Engel, Christoph. (1992). Planungssicherheit für Unternehmen durch Verwaltungsakt. 95 s. [in German].
Engert, Markus (2002). Die historische Entwicklung des Rechtsinstituts Verwaltungsakt. 274 s. [in German].
Ellerbrok (2021). Deutsches Verwaltungsblatt (DVBl). S. 1204 (1211) [in German].
Henneke, Hans-Günter (1997). 30 Jahre LVwG, 20 Jahre VwVfG – Stabilität und Flexibilität des Verwaltungshandels // Die Öffentliche Verwaltung (DÖV). S. 768-990. [in German].
Ladeur, Karl-Heinz (1995). Die Zukunft des Verwaltungsakts - Kann die Handlungsformenlehre aus dem Aufstieg des >>informalen Verwaltungshandelns<< lernen? Verwaltungsarchiv: Zeitschrift für Verwaltungslehre, Verwaltungsrecht und Verwaltungspolitik. Band 86. S. 511-530 [in German].
Mayer, Otto. (1924). Deutsches Verwaltungsrecht 3. Aufl. [in German].
Pauly, Walter (1991). Grundlagen einer Handlungsformenlehre im Verwaltungsrecht, in: K. Becker-Schwarze u.a. (Hrsg.), Wandel der Handlungsformen im Öffentlichen Recht, 31. Tagung der Wissenschaftlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fachrichtung «Öffentliches Recht» Bremen 1991. Richard Boorberg Verlag, Stuttgart u.a. S. 25-45. [in German].
Pietzcker, Jost (1997). Das Verwaltungsrechtsverhältnis – archimedischer Punkt oder Münchhausens Zopf? Die Verwaltung. S. 281. [in German].
Renck, Ludwig (1996). Der Verwaltungsstaat im Wandel. Festschrift für Franz Knöpfle zum 70. Geburtstag. S. 291 [in German].
Renck, Ludwig (2000). GG – Problematik eines Ersatzunterrichts über die «allgemein anerkannten Grundsätze der Sittlichkeit». Zur Auslegung von Art. 137 Abs. 2 BV – BayVBI. S. 305 [in German].
Schoch, Friedrich (1994). Der Verwaltungsakt zwischen Stabilität und Flexibilität, in: Innovation und Flexibilität des Verwaltungshandelns - Schriften zur Reform des Verwaltungsrechts, Band 2 (Hrsg. W. Hoffmann-Riem/E. Schmidt Aßmann), Baden- Baden, S. 199-244. [in German].
Schuppert, Gunar Folke (2000). Verwaltungswissenschaft [in German].
Stelkens, Paul (2023). Bonk, Heinz Joachim/Sachs, Michael. Verwaltungsverfahrensgesetz: VwVfG. 10 Auf. 2728 s. [in German].
Stelkens, Ulrich (2020). Verwaltungsprivatrecht. Zur Privatrechtsbindung der Verwaltung, deren Reichweite und Konsequenzen. 2 Aufl. 1321 s. [in German].
Stelkens, Ulrich (2005). Verwaltungsprivatrecht – Zur Privatrechtsbindung der Verwaltung, deren Reichweite und Konsequenzen. Berlin, 1320 s. [in German].
Stelkens, Ulrich (1991). Die Gerichtsbarkeit in den neuen Bundesländern // Juristische Schulung (JuS). S. 991-996. [in German].
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Attribution-NonCommercial 4.0 International (CC BY-NC 4.0).
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) роботи, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
