ОСОБЛИВОСТІ ПРИЗНАЧЕННЯ КЕРІВНИКІВ ДЕРЖАВНИХ І КОМУНАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я У ПЕРІОД ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.18524/2411-2054.2024.53.300720Ключові слова:
заклад охорони здоров’я, керівник закладу охорони здоров’я, призначення на посаду, воєнний станАнотація
У статті розглянуто особливості призначення керівників державних і комунальних закладів охорони здоров’я у період дії воєнного стану, проаналізовано відповідний нормативний механізм, з’ясовано проблемні аспекти та запропоновано шляхи їх вирішення.
Зібрано та досліджено інформацію щодо здійснення призначень керівників державних і комунальних закладів охорони здоров’я суб’єктами, у власності (управлінні) яких знаходиться більшість таких закладів, починаючи з 20.05.2022 р. Установлено, що у період дії воєнного стану переважна частина уповноважених суб’єктів призначають керівників без конкурсного відбору, обов’язковість якого передбачена законом. Відзначено, що наявність суб’єктів, які до вказаних призначень підходять у відмінний спосіб, може свідчити про недосконалість нормативних конструкцій Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 р. № 389-VIII.
Обґрунтовано, що у період дії воєнного стану правові підстави для проведення конкурсів як на зайняття посад керівників державних, комунальних закладів охорони здоров’я, так і будь-яких інших суб’єктів господарювання державного сектору економіки чи комунальних підприємств, установ, організацій, відсутні.
Зроблено висновок, що можливість застосування спрощеного порядку призначення керівників державних і комунальних закладів охорони здоров’я, а також інших суб’єктів господарювання державного сектору економіки, комунальних підприємств, установ, організацій, встановленого ч. 5 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 р. № 389-VIII, має бути диференційованою й обґрунтованою, тобто пов’язаною із реальною неможливістю суб’єкта призначення провести конкурс, зокрема у зв’язку з воєнними (бойовими) діями. З огляду на означене запропоновано внести відповідні зміни і доповнення до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 р. № 389-VIII.
Посилання
Law of Ukraine on the Legal Regime of Martial Law No 389-VIII. (2015, May 12). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrainy. 28, pp. 250 [in Ukrainian].
Law of Ukraine Fundamentals of the Legislation of Ukraine on Healthcare No 2801-XII. (1992, November 19). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrainy. 4, pp. 19 [in Ukrainian].
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine On Approval of the Procedure for Holding a Competition for the Position of Head of a State or Municipal Healthcare Institution No 1094. (2017, December 27). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 8, pp. 14 [in Ukrainian].
Constitution of Ukraine: Law No 254k/96-VR. (1996, June 28). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 30, рр. 141 [in Ukrainian].
Smokovych, M. (2022). Administration of justice under martial law: to the problem of legislative changes. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, 70, 450–455. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.70.72 [in Ukrainian].
Halunko, V., Stetsenko, S., Berlach, A., Bukhanevych, O., Sytnykov, O. et al. (2023). Administrative Law and Administrative Procedure of Ukraine under Martial Law: a collective monograph. Kyiv: «Vydavnytstvo Liudmyla» [in Ukrainian].
Appointment of persons to civil service positions during martial law. (n.d.). URL: http://surl.li/cbcrh [in Ukrainian].
Decision of the Eighth Administrative Court of Appeal of 23.05.2023, case No 300/4339/22. (2023, May 23). URL: http://surl.li/qvuqz [in Ukrainian].
Labour Code of Ukraine: Law of Ukraine No 322-VIII. (1971, December 10). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 [in Ukrainian].
Law of Ukraine On Ensuring the Functioning of the Ukrainian Language as the State Language No 2704-VIII. (2019, April 25). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrainy. 21, pp. 81 [in Ukrainian].
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine On Approval of the Procedure for Concluding a Contract with the Head of a State or Municipal Healthcare Institution and Standard Forms of Contract with the Head of a State or Municipal Healthcare Institution No 792. (2019, August 21). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy. 69, pp. 169 [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Attribution-NonCommercial 4.0 International (CC BY-NC 4.0).
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) роботи, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
