СТЯГНЕННЯ В ДОХІД ДЕРЖАВИ АКТИВІВ ПІДСАНКЦІЙНИХ ОСІБ: У ПОШУКАХ НАЛЕЖНОГО СУДУ
DOI:
https://doi.org/10.18524/2411-2054.2025.57.325382Ключові слова:
суд, судова влада, судова юрисдикція, підсудність, правосуддя, санкції, стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб, стандарти доказування, Вищий антикорупційний суд, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду, Велика палата Верховного СудуАнотація
У статті здійснено спробу пошуку належної юрисдикції щодо справ про застосування санкції у вигляді стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб.
Встановлено, що розгляд справ про стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб законодавець відніс до юрисдикції Вищого антикорупційного суду, таким чином уповноваживши його здійснювати розгляд цієї категорії справ у порядку адміністративного судочинства, попри створену та діючу систему адміністративних судів України.
Констатовано, що виходячи із мети застосування правового інституту стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб, вказана категорія справ належить до особливо важливих, тому потребує додаткового обґрунтування питання вибору належної судової юрисдикції у ній, задля підвищення ефективності унормування цієї санкції на законодавчому рівні та практичного застосування законодавства з метою уникнення ризиків скасування відповідних судових рішень.
Доведено потребу у розробці концепту належної судової юрисдикції у справах про стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб, з урахуванням вимог принципу спеціалізації, як однієї із основоположних конституційних засад побудови судоустрою в Україні. Обґрунтовано доцільність створення спеціальної судової палати у Касаційному адміністративному суді Верховного Суду, уповноваженої на розгляд цієї категорії справ.
Аргументовано доцільність у законодавчому унормуванні створення окремої судової палати з розгляду справ про застосування санкції у вигляді стягнення в дохід держави активів підсанкційних осіб. Запропоновано авторське бачення релевантних законодавчих змін у сфері досліджуваних питань.
Посилання
Law of Ukraine on sanctions No. 1644-VII. (2014, August 14). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text [in Ukrainian].
Explanatory note to the draft Law of Ukraine “On Amendments to Certain Legislative Acts on Increasing the Effectiveness of Sanctions Related to the Assets of Individuals. https://itd.rada.gov.ua/456b3f0b-7031-497c-bb22-114d4b43732e [in Ukrainian].
Corruption Perceptions Index. http://cpi.ti-ukraine.org/# [in Ukrainian].
Khotynska-Nor, O. Z. (2017). Theoretical, legal and praxeological foundations of judicial reform in Ukraine. Kyiv. [in Ukrainian].
Snidevych, O. S. (2012). Problems of jurisdiction delimitation. Topical issues of process and court practice. Bulletin of the High Council of Justice, (2(10)), 41–53. [in Ukrainian].
Kataieva, E. V. (2016). Jurisdiction of administrative courts of Ukraine to resolve administrative cases. Kyiv. [in Ukrainian].
Petrenko, N. O. (2016). Jurisdiction of commercial courts of Ukraine. Odesa. [in Ukrainian].
Torhashova, K. O. (2020). Practical problems of distinguishing administrative and commercial jurisdiction based on the criteria of public law disputes. Young Scientist. Legal Sciences, (11(87)), 319–323. [in Ukrainian].
Stefanchuk, M. М. (2022). The recovery of Ukraine in the field of justice: challenges and priority goals [Special issue]. Access to Justice in Eastern Europe, (4–2(17)), 186–201. https://doi.org/10.33327/AJEE-18-5.4-n000467
Podorozhna, T., & Khudyk, A. (2021). The High Anti-Corruption Court as a high specialized court in Ukraine: the problem of constitutional and legal status. 2 Annual Round table “Current Challenges in the Activities of the High Anti-Corruption Court”. https://first.vaks.gov.ua/wp-content/uploads/sites/2/2022/02/OSCE_Peremot_Dzuba_Book_5_11_prew_280122.pdf [in Ukrainian].
Ponomarova, O. O. (2019). Legal status of the Commercial Court of Cassation within the Supreme Court of Ukraine. Kyiv. [in Ukrainian].
Lehkykh, K. V. (2023). Independence and impartiality of the court in terms of the complex need to realize the idea of justice. Dnipro Scientific Journal of Public Administration, Psychology, Law, (3), 161–167. [in Ukrainian].
Salenko, O. V. (2018). The Principle of Specialization in the National Judicial System. The Bulletin of Criminal Justice, (3), 94–101. [in Ukrainian].
Shcherbliuk, O. V. (2021). Organizational basis of the judicial system of Ukraine. Kyiv. [in Ukrainian].
Kibenko O., & Urkevych V. (2020, March 24). Approaches of the Grand Chamber of the Supreme Court to determining the jurisdiction of disputes. Sudovo-yurydychna gazeta. Sud.ua. https://sud.ua/ru/news/blog/164290-pidkhodi-velikoyi-palati-verkhovnogo-sudu-do-viznachennya-yurisdiktsiynosti-sporiv?fbclid=IwAR2FbIrsVFSL64rP4-xNA4JkNcYLPb-An5uojKhAGru4fWH-kZS9zzF4upck [in Ukrainian].
Stepanenko, A. S. (2017). Standard of proof “beyond reasonable doubt” in criminal proceedings. Odesa. [in Ukrainian].
Riabchenko, Yu. Yu. (2020). Standard of proof in civil procedural law: problem statement. Juridical Science Electronic Journal, (2), 136–139. http://lsej.org.ua/2_2020/37.pdf [in Ukrainian].
Pysarenko, N. B., Shkolyk, A. M., & Balakarieva, I. M. (2022). The principle of official research in the activities of administrative bodies and courts. Problems of Legality, 159, 6–27. [in Ukrainian].
Resolution of the Supreme Court in case No. 160/23388/21 (2023, April 04). https://reyestr.court.gov.ua/Review/110039346 [in Ukrainian].
The long road to anti-corruption courts (2017). https://nv.ua/ukr/opinion/dovga-doroga-do-antikoruptsijnih-sudiv-1323280.html [in Ukrainian].
Explanatory Note to the Law of Ukraine “On the Judicial System and Status of Judges”. http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?pf3516=4734&skl=9 [in Ukrainian].
The Supreme Court. (2018). The Administrative Court of Cassation: a strong start and first achievements. Human. The rule of law. Dignity. https://supreme.court.gov.ua/userfiles/Booklet.pdf [in Ukrainian].
The Supreme Court. (2019). The Administrative Court of Cassation in 2019. Human. The rule of law. Dignity. https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/!/Zvit_KAS_2019_web.pdf [in Ukrainian].
Decision of the High Anti-Corruption Court in case No. 991/6606/22 (2023, January 23). https://reyestr.court.gov.ua/Review/108532262 [in Ukrainian].
Resolution of the Appellate Chamber of the High Anti-Corruption Court in case No. 991/6606/22 (2023, February 03). https://reyestr.court.gov.ua/Review/108772467 [in Ukrainian].
Decree of the President of Ukraine on the appointment of judges of the Supreme Court. No. 357/2017 (2017, November 10). https://www.president.gov.ua/documents/3572017-22958 [in Ukrainian].
Decree of the President of Ukraine on Appointment of Judges of the High Anti-Corruption Court. No. 128/2019 (2019, April 11). https://www.president.gov.ua/documents/1282019-26474 [in Ukrainian].
The Supreme Court. (2022). The Administrative Court of Cassation in 2022. Human. The rule of law. Dignity. https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/2023_prezent/KASU_zvit_2022_web.pdf [in Ukrainian].
The Supreme Court, (2023). The Administrative Court of Cassation in 2023. Human. The rule of law. Dignity. https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/zvi/KASU_zvit_2023.pdf [in Ukrainian].
The High Anti-Corruption Court of Ukraine (HCAC). (2022). Analysis of the High Anti-Corruption Court’s proceedings in 2022 (as a court of first instance). https://hcac.court.gov.ua/hcac/gromadyanam/analysis/ [in Ukrainian].
The High Anti-Corruption Court of Ukraine (HCAC). (2023). Analysis of the High Anti-Corruption Court’s proceedings in 2023 (as a court of first instance). https://hcac.court.gov.ua/hcac/gromadyanam/analysis/ [in Ukrainian].
Stefanchuk, M. M. (2020). Reforming the justice system in Ukraine: current challenges. Modern challenges and current issues of judicial reform in Ukraine: proceedings of the 4 International scientific and practical conference (pр. 47–51). Kyiv. [in Ukrainian].
Kuriava, V. V. (2021). Administrative and legal conceptual framework for the establishment and operation of the High Court for Intellectual Property in Ukraine. Sumy. [in Ukrainian].
Biletska, A. M. (2019). Implementation of the principle of specialization in the organization of court work. Kharkiv. [in Ukrainian].
Harkush, O. O. (2009). Organization and operation of Civil Courts in Ukraine. Kyiv. [in Ukrainian].
Nesterchuk, L. P. (2016). The internal specialization of judges is a necessary element of improving the efficiency of justice by Ukrainian courts. Actual Problems of Politics, 57, 10–21. [in Ukrainian].
The Council of Europe. (2012, November 06). Opinion No. 15 of the Consultative Council of European Judges to the Committee of Ministers of the Council of Europe on the specialization of judges. https://rm.coe.int/opinion-n-15-2012-on-the-specialisation-of-judges-/16806a1fc2 [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Attribution-NonCommercial 4.0 International (CC BY-NC 4.0).
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) роботи, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
