ДЕЛЕГУВАННЯ ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ ПРИВАТНИМ ОСОБАМ: ТЕОРЕТИЧНІ ПЕРЕДУМОВИ ТА ПРАКТИЧНИЙ ДОСВІД
DOI:
https://doi.org/10.18524/2411-2054.2025.57.325391Ключові слова:
владні повноваження, делегування повноважень, делегування повноважень приватним особам, зарубіжний досвід виконання владних повноважень приватними особами, приватні особи за делегованими повноваженнями за законодавством УкраїниАнотація
Загальні передумови залучення приватних осіб до виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які свідчать про їх потенціал позитивно вплинути на якість виконання цих функцій, включають, насамперед: 1) спеціальні знання, навички та досвід діяльності приватних осіб у відповідній сфері суспільних відносин; 2) більша швидкість процесів прийняття рішень та їх гнучкість; 3) можливість розвантажити адміністративні органи. Можливість делегування владних повноважень приватній особі передбачається або виключається на національному рівні кожною державою. Зарубіжним правовим системам відомі випадки виконання владних управлінських функцій приватними особами, які включають: погашення податкового боргу платників податків приватними колекторськими агентствами, адміністрування установами виконання покарань, установлення максимальних норм праці та мінімальних розмірів оплати праці галузевим об’єднанням підприємств тощо. Законодавство України також закріплює можливість делегування владних повноважень приватним особам, серед яких, органи самоорганізації населення, класифікаційні товариства у сфері торговельного мореплавства, а також організації професійного самоврядування та саморегулюванні організації (оцінювачів, учасників ринків капіталу, у сфері архітектурної діяльності тощо).
Посилання
Bednyi, O. I. (2021). Relations arising from delegation of public administration powers as a component of the subject of administrative law. Current Problems of State and Law, (90), 26–31. https://doi.org/10.32837/apdp.v0i90.3203 [in Ukrainian].
Kochyn, V. V. (2023). Methodology of research into the legal regulation of economic relations in the context of privatization and European integration. Coordinate. https://coordynata.com.ua/metodologia-doslidzen-pravovogo-reguluvanna-ekonomicnih-vidnosin-v-umovah-privatizacii-ta-evrointegracii [in Ukrainian].
Larkin, P. (2020). The Private Delegation Doctrine. Florida Law Review, 73, 31–94. https://doi.org/10.2139/ssrn.3690501
Miliienko, O. A. (2021). Theoretical and practical aspects of the application of administrative acts [Doctoral dissertation]. Zaporizhzhia. [in Ukrainian].
Freeman, J. (1997). Collaborative governance in the administrative state. UCLA Law Review, 45(1). https://ssrn.com/abstract=11408
Markell, D. L., & Glicksman, R. L. (2016). Dynamic governance in theory and application, part I. Arizona Law Review, 58, 563–631. https://arizonalawreview.org/dynamic-governance-in-theory-and-application-part-i/
Metzger, G. (2003). Privatization as delegation. Columbia Law Review, 103, 1367–1502. https://scholarship.law.columbia.edu/faculty_scholarship/144
Wiseman, H. (2017). Delegation and dysfunction. Yale Journal on Regulation, 35, 233–291. https://www.law.berkeley.edu/wp-content/uploads/2019/10/Wiseman_DRAFT_Delegation-and-Dysfunction.pdf
Honcharenko, O. M. (2022). Private regulation and self-regulation of economic activities: comparison of concepts. Economics and Law, (2(65)), 13-24. https://doi.org/10.15407/econlaw.2022.02.013
Volokh, A. (2021). The Moral neutrality of privatization as such. In A. Dorfman, & A. Harel (Eds.), The Cambridge Handbook of Privatization (pp. 117–132). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108684330
Guenther, G. (2024). The Internal Revenue Service’s Private Tax Debt Collection Program. https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF1033912
Hill, R. (2003). The constitutional rights of private governments. New York University Law Review, 78 144–238. http://doi.org/10.2139/ssrn.258629
Canadian Human Rights Act, R.S.C., c. H-6. (1985). https://www.canlii.org/en/ca/laws/stat/rsc-1985-c-h-6/latest/rsc-1985-c-h-6.html
Federal Court of Canada. Judgment of 22 February 2013 in Canadian Union of Public Employees (Airline Division) v. Air Canada, 2013 FC 184 (CanLII). https://canlii.ca/t/fwfrz
Court of Justice of the European Union. Judgment of 13 June 1958 in Meroni & Co., Industrie Metallurgiche, SpA v High Authority of the European Coal and Steel Community (Case 9-56). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:61956CJ0009
Federal Constitutional Court of Germany. Judgment of 18 January 2012, 2 BvR 133/10. https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Downloads/EN/2012/01/rs20120118_2bvr013310en.pdf?__blob=publicationFile&v=2
Law of Ukraine on bodies of self-organization of people: Law of Ukraine no. 2625-III(July 11, 2001). Retrieved November 15, 2024, from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2625-14#Text [in Ukrainian].
Merchant Shipping Code of Ukraine: Law of Ukraine no. 176/95-BP of May 23, 1995). Retrieved November 15, 2024, from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/176/95-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Attribution-NonCommercial 4.0 International (CC BY-NC 4.0).
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) роботи, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
